永恒的悖论 | 枪支该不该严管?看各国政府是如何做的

周六晚,在伦敦东三区Leytonstone地铁站发生的持刀伤人事件已被警方定性为恐怖袭击。该事件的现场视频被围观者录下,引起twitter上众多网友的疯传。事件中,一名高喊着“这是为了叙利亚”的男子手持一把长约7.5厘米的刀,对周围行人进行威胁恐吓。一名男子被刀严重刺伤,另有两人受轻伤。

该事件前三天,英国议会经过十多个小时的辩论刚以397比223票通过了对叙利亚境内“伊斯兰国”武装的空袭授权。不少人将该事件与空袭叙利亚的决定挂上勾。



投票前,一个名为YouGov daily的组织就针对在未来三年内,你会否因为英国空袭叙利亚而对恐怖主义感到更加害怕做过调查。结果,有34%的人会认为更加不安全,而43%的人认为并没有什么影响。然而,在地铁袭击事件后,结果就不为所知了。

虽事件本身是令人震惊的,昨日人们已经开始讨论如果英国也实行与美国同样的枪支管理法,那么伦敦地铁袭击事件能恶化到什么样的地步。毕竟,刀与枪所带来的后果是差异十分大的。

上周二在美国加州圣贝纳迪诺发生的枪击案共造成15人死亡、21人受伤,这样类型的大规模枪击事件在美国已经是今年的第355次了。据FBI称,嫌犯塞义德·法鲁克及其妻子塔什芬·马利克都是合法的在网络上购买的枪支。

美国时间12月7日,奥巴马在白宫椭圆形办公室发表的全国电视演说(级别为最高,只有国家发生重大事件时才会发表)中指出,这次枪击案是旨在滥杀无辜的“恐怖主义行为”。他同时表示,目前没有证据显示两名嫌疑人受到“海外恐怖组织”指使。此前,“伊斯兰国”武装组织透过电台广播声称两名嫌犯是其支持者,但其并未表明“伊斯兰国”参与了策划袭击。
 



奥巴马警告说,美国本土的恐怖主义活动已经进入了一个新阶段——从以“基地”组织武装为首的大型攻击转变成由受到激进思想影响的个体所策动,不太复杂的袭击。

然而,在此事件之后,美国参议院还是否决了民主党提出的有关枪支管控的草案,其只希望对购买枪支者进行更多的背景调查。美国的枪支管理向来以宽松著称。
 

美国枪支管理法

美国的政策目标是保卫合法用户拥有大部分类型枪支的权利,同时限制高风险族群取得枪支。在美国,禁止销售手枪给年龄低于21岁以下的人,长枪则不能卖给年龄低于18岁的人。枪支持有权法于1990年代随美国枪支暴力凶杀案发生率增加而扩充。

1998年,22个州的州法规定准许个人公开携带枪支(即美国人称的公开携枪),往往不需任何许可证。州法允许个人携带暗藏着的手枪,有时被称为隐蔽手枪许可证(concealed handgun license,简称CHL;或者concealed pistol license,简称CPL)。而至2004年为止,在美国34州枪支管理办法以CPL取代CCW。自那时以来,带有CCW州法的州数量便增加了;截至2006年底,48个州至少有某种形式的CCW登记在案。

美国共和党对枪支的支持从来也就是媒体关注的焦点。内华达的共和党议员Michele Fiore是如下在Facebook上分享她的圣诞祝福的:

她配以如下文字:“美国需要靠美国人自己来保护。我们就是一个普通的美国家庭,充满了爱与自由。”

美国弗吉尼亚州的Liberty大学校长在加州枪击案发生后,则鼓励其学生都应该去申请枪支许可证,并说:“如果有更多的人都拥有枪支,那么我们就能了结那些穆斯林。”他对总统奥巴马的枪支管控表示了不满。

一向亲民主党的纽约时报则做出一个历史性举动,在周六的头版发表了一篇名为枪支瘟疫(gun epidemic)的反枪支社论,称现如今在美国流行的枪支热是一种道德暴行与国家耻辱。 该报对美国现有的枪支政策提出质疑,并控诉那些政治家们为那些可能成为杀人犯的人提供了机会。而一位支持共和党的广播节目主持人Erick Erickson则是如此回应的:


他将这张充满弹孔的图发表在其私人的Instagram上。

简单的说,相比起英国人认为,“还好我们枪支管理的严格,所以恐怖分子都只能用用刀。” 美国人则觉得,“什么?就是因为我们的枪支管理还是太多事儿了,搞得我们不能保护自己!”


欧洲地区枪支管理

在欧洲,芬兰、奥地利、比利时、瑞典、德国等国对本国公民拥有枪支的法律比较宽松。特别是芬兰,可持枪者年龄限制仅为15岁,不过,相比于美国,欧盟国家对枪支的管理还是更严格一些。

德国联邦武器法生效于1072年,其中规定持枪者必须年满18岁,并且通过“诚信,知识以及能力”的测试,公民必须拿到持枪证才能购买枪支。

意大利人最多在家可以拥有三把普通手枪,如果他们想打猎或带枪出门就必须申请持枪证。

在俄罗斯,即使自卫也不能把枪带到室外。手枪以及全自动机枪是被禁止的,但没有犯罪记录的成年人可以申请猎枪或气枪的执照。

在英国,曾经被判入狱三年以上的英国人一生无权持有枪支,除了低级气枪,任何武器都需要有持枪证才可以购买。

跟其他欧洲国家相比,捷克的枪支法是最为宽松的。只需要通过一份关于机械知识的问卷,没有犯罪记录,并证明自己21岁的身份即可。

瑞士保持“中立地位”已有200多年历史,但它却是名副其实"全民皆兵"的国家。冷战时期,瑞士国防部长史密特曾强调,役满回家老兵拥有枪械是确保后备役人员第一时间投入战斗的物质保证,否则“中立”之国策将化为乌有。

因此,为“永作留念”,在瑞士服役期满的老兵可合法携带自己的枪械和配送的数十发子弹回家。这让瑞士和美国、芬兰成了全球人均拥有枪支数量最多的国家。由于瑞士近年也发生了几起涉枪犯罪案件,其国内围绕禁枪的问题同样出现了争吵。瑞士还有人提出,国际社会只有采取联手举措,才能防止枪击事件继续发生。


美亚非等其他地区的枪支管理

美洲和非洲国家不禁枪的比较多,甚至尼日利亚、安哥拉等非洲国家可以让居住在当地的外国人合法持有枪支。25岁以上的巴西人可以拥有自己的枪,所有枪支必须登记,而且不能带出室外。巴西是除了美国以外,全球死于枪击人数最多的国家。

在亚洲,中日韩等东亚国家禁止私人持有枪支,而印度、菲律宾等南亚和东南亚国家则不禁枪。在中国,普通中国公民无权拥有枪支,除非是为狩猎和保护野生动物。如果非法贩卖枪支,中国人将面临最高死刑的惩罚。

在中东,埃及、伊朗、阿尔及利亚、利比亚等国从法律上严格禁止民间拥有和使用枪支,尤其是阿尔及利亚,由于受反政府武装和恐怖主义威胁,对猎枪等运动枪支都严格限制。

海湾地区对枪支管理也是仅允许国民有限拥有运动类枪支,并只会指定区域从事射击等相关运动。在叙利亚、约旦等少数中东国家,个人可以提出持枪申请,但要经过内政部的严格审核并有担保人担保,枪支和弹药也只能到指定的组织和机构选购。

澳大利亚曾经是个不禁枪的国家,但一起血案让澳政府做出改变。1996年,一个持有半自动步枪的凶手枪杀了35人。正是因为这起惨剧,澳大利亚采取了行动,制定法律限制私人拥有枪支,最终通过立法禁止了几乎所有类型的半自动武器。

经济学家约翰·洛特认为:“持有权法创造出一种认知,即更多潜在犯罪受害人可能携枪,从而起到对犯罪形成一种威慑。” 而相反,更多人持枪也能给潜在的犯罪动机提供温床。

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